О том, как много значат для земледельца урожайные сорта растений, говорить не приходится. Расхожая народная мудрость: «Что посеешь, то и пожнешь» для крестьянина имеет самый прямой смысл. Сумел обзавестись элитными семенами, устойчивыми к засухе и другим погодным капризам – значит, обеспечил себя урожаем, получил хороший доход. Но редко при этом счастливый фермер задумывается о том, какие усилия вложил в свое детище селекционер, годами выхаживая растения на опытном поле, терпя одну неудачу за другой, перелопачивая горы книг. Какое вознаграждение получит он за свой многолетний труд?
Известно, что, будучи уже известным в мире генетиком-селекционером Иван Мичурин жил в постоянной бедности. Работая дни и ночи, он несколько лет потратил на то, чтобы собрать деньги на приобретение земельного надела, где потом он выводил свои знаменитые сорта плодовых деревьев. Зная о бедственном положении ученого, его американские коллеги предлагали Мичурину продать свою знаменитую коллекцию гибридов. Но подвижник науки отказался от предложения.

С годами в международной правовой практике сложилась система охраны результатов труда селекционеров, благодаря которой селекционные достижения, как в аграрном секторе, так и в животноводстве, могли бы стать солидным источником доходов для создателей новых сортов растений в виде выплаты авторского вознаграждения – роялти.
О том, как обстоит дело с охраной селекционных достижений в международной практике и в нашей стране, рассказывает заведующий сектором селекционных достижений и традиционных знаний Кыргызпатента Токтогул Бариевич АЗЫКОВ.

«Тибетский карлик» и другие

Сегодня при производстве сельскохозяйственных культур для обеспечения людей продуктами питания все большее значение приобретает новый сорт, гибрид, которые являются главным условием увеличения производительности и качества сельхозпродукции, не нанося при этом вреда окружающей среде.

В качестве яркого примера эффективности селекционной работы можно назвать создание сортов пшеницы в международном центре СИМИТ (Мексика) селекционером Норманом Э. Борлаугом, лауреатом Нобелевской премии мира 1970 года. Внедрение этих сортов по всему миру позволило повысить урожайность пшеницы за короткий промежуток времени в 5-6 раз. Если сравнивать производство мировой продукции растениеводства в 1950 г. и 1998 г., то при прежней урожайности для обеспечения такого роста пришлось бы засеять не 600 млн. га, как ныне, а втрое больше. Между тем, изыскать эти дополнительные 1,2 млрд. пахотных площадей было бы практически невозможно, особенно в странах Азии, где плотность населения чрезвычайно высока.

Другой пример – это создание академиком Павлом Лукьяненко в Краснодарском НИИ сельского хозяйства шедевра мировой селекции - сорта озимой пшеницы «Безостая 1». Этот сорт занимал в бывшем Советском Союзе площадь более 5 млн. га и широко используется в настоящее время, что говорит о его пластичности и о высоком качестве селекционной работы.
Селекционерами Кыргызстана выведены уникальные сорта пшеницы с использованием в скрещиваниях пырея удлиненного, пшеницы «Тибетский карлик» и «Безостая 1» и других сортов, которые обладают высокой урожайностью, высоким качеством зерна и пластичностью. В настоящее время этими сортами занято более половины посевов пшеницы в республике. Выведены также засухоустойчивые сорта озимых форм пшеницы, а также продуктивные сорта люцерны и эспарцета, к которым сейчас проявляют интерес зарубежные специалисты и производители семян кормовых культур.

Селекционеру – не только почет

Селекционная работа по созданию сорта занимает более 15 - 20 лет. Причем, это не только работа в лаборатории за микроскопом, но и тяжелый труд в полевых условиях, начиная от посева, отбора желательных линий и заканчивая уборкой урожая, а затем - в лаборатории и в цеху, семена очищают и готовят к следующему посеву. А после того, как селекционер убедится, что сорт стабильный и соответствует требованиям рынка, необходимо затратить еще пять лет, чтобы получить семена суперэлиты. Это также затраты на полевые и лабораторные работы, оплату труда селекционеров, лаборантов, полевых рабочих, механизаторов.

В то же время новые сорта растений легко могут быть размножены в лаборатории или на фермерском поле, а затем проданы на рынке в обход их создателей. В этом случае вся прибыль достается производителю, а многолетний интеллектуальный труд селекционера остается не оплаченным. Поэтому после многих переговоров селекционеров и агрофирм, ассоциаций фермеров и правительственных организаций Европы, США и Канады, Японии и других стран между ними было достигнуто соглашение о том, что необходимо каким-то образом охранять права селекционера- растениевода и создавать условия для цивилизованной торговли семенами на международном рынке.

На Дипломатической Конференции в Париже, которая состоялась 2 декабря 1961 года, было принято решение об охране прав селекционеров на созданные ими сорта на международной уровне. Таким образом, селекционные достижения (семена, посадочный материал сортов растений), наряду с такими общепризнанными объектами интеллектуальной собственности, как изобретения, товарные знаки или авторское право на произведения литературы и искусства, должны охраняться международным законодательством. В связи с этим был создан Международный Союз по охране новых сортов растений (UPOV) со штаб-квартирой в Женеве. Союзом был разработан модельный закон для тех стран, которые хотели бы присоединиться к данной международной организации, где установлены единые условия правовой охраны нового сорта, которые должны соблюдаться всеми членами Союза при предоставлении охраны и его дальнейшей эксплуатации.

Кыргызская Республика стала членом Союза в 2000 году, подписав Конвенцию UPOV от 1991 года. В настоящее время членами Союза являются более 60 стран. Из стран СНГ – Российская Федерация, Украина, Молдова, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан. Готовят документы для вступления или ждут решения Совета Союза о вхождении в UPOV Казахстан, Туркмения, Таджикистан.

В соответствии с Конвенцией новые члены Союза должны взять обязательства по обеспечению охраны не менее 15 родов и видов растений, а по истечении 10 лет - всех родов и видов. В настоящее время законопроект, инициированный Государственной службой интеллектуальной собственности КР (Кыргызпатентом), проходит обсуждение в министерствах и ведомствах республики.

В Кыргызстане правовой охраной новых сортов растений занимается Кыргызпатент. Разработаны закон и нормативные акты по охране прав селекционеров. В соответствии с Законом “О правовой охране селекционных достижений” Кыргызпатент осуществляет государственную политику в области правовой охраны селекционных достижений, принимает заявления селекционеров на правовую охрану, проводит предварительную экспертизу, публикует информацию о поданной заявке и выдаче патента в Официальном бюллетене «Интеллектуалдык менчик», регистрирует в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Кроме того, Кыргызпатент ежегодно информирует Союз UPOV о поданных заявках и выданных патентах.

Как работает патент?

В соответствии с законом сорт, которому предоставляется правовая охрана в виде патента на сорт, должен быть новым, отличимым от других сортов, однородным и стабильным при выращивании в следующих поколениях, а также иметь соответствующее правилам наименование сорта.

Право владельца патента (это может быть селекционер, или его работодатель, или правопреемник) распространяется на производство семян нового сорта, его воспроизводство, предложение к продаже, продажу и иные виды сбыта, на экспорт и импорт. При этом имеются исключения: считается, что право владельца патента не нарушается, если действия, совершаются в личных и в некоммерческих целях и совершаемые другим лицом в экспериментальных целях для создания другого сорта.

Право владельца на производство и продажу его сорта передается через заключение лицензионного договора с пользователем. В лицензионном договоре указывается объем выращивания семян, регион в стране, где имеет право выращивать сорт лицензиар, оговоренный договором процент роялти (авторское вознаграждение селекционеру), сроки выплаты роялти и др. Договор регистрируется в Кыргызпатенте. Без лицензионного договора семеноводческое хозяйство или фермер (лицензиары), которому переданы права на этот сорт в соответствии с законом КР «О семенах» не смогут в дальнейшем получить сертификат качества семян. Также фермер или семеноводческое хозяйство, агрофирма не смогут экспортировать или ввозить семена охраняемого сорта, так как в соответствии с таможенными мерами по пересечению товаров содержащих интеллектуальную собственность без такого разрешения семена будут задержаны на таможне.

У нас селекцией занимаются научно-исследовательские институты, Национальный аграрный университет, но уже занимаются селекцией и частные селекционеры которые самостоятельно создают новые сорта.

В первом случае владельцем патента является НИИ, администрация которого заключает договор селекционером на создание сорта. В договоре оговаривается процент роялти, который будет поступать от пользователей автору сорта. В случае если селекционер перешел на другую работу, то ему также перечисляется оговоренный процент роялти до тех пор, пока сорт находится под охраной. Срок охраны сортов растений составляет 20 лет, для фруктовых и винограда 25 лет. После истечения этого срока сорт переходит в общественное пользование.

В современном мире существует различные системы оплаты роялти. Так в некоторых странах процент роялти заложен в стоимости семян, в других агрофирмы или Ассоциации селекционеров выплачивают от реализованных семян роялти, или селекционер заключает договор с юридической компанией, которая работает в этой сфере и занимается сбором роялти с пользователей семян.

В Кыргызской Республике законом созданы условия, чтобы владелец патента получал роялти – вознаграждение для воспроизводства селекционной работы и оплаты селекционеру за создание сорта. Однако НИИ, находясь в сложном финансовом положении, не пользуются таким шансом получить дополнительные внебюджетные средства для развития селекции, привлечения молодых ученых. И свои новые сорта НИИ не спешат защищать законом. А защищенные патентом сорта не передаются пользователям как это прописано законом.
К примеру, международный центр СИМИТ вкладывая сотни млн. долларов США в селекцию и семеноводство своих сортов получает затем миллиард долларов США. Краснодарский НИИ ежегодно только в виде роялти получает 1,5 млн. рублей и более, которые собирают по стране с защищенных патентом сортов фирмы, с которыми институт заключил договора.

От селекции – к продовольственной безопасности

Некоторые специалисты говорят, что нет необходимости содержать НИИ, тратить такие деньги, когда можно купить семена за рубежом. Однако имеется опасность, что по каким-то причинам (в том числе и политическим) семена станут не доступны или не рентабельными для наших фермеров, а это – реальная угроза для продовольственной безопасности нашей страны.
Кыргызпатент постоянно оказывает методическую помощь селекционерам НИИ, специалистам Министерства сельского хозяйства: организует круглые столы, проводит национальные семинары с приглашением лекторов - специалистов из стран членов Международного Союза UPOV.

Чем скорее мы перейдем к цивилизованному рынку селекционных достижений, тем быстрее и эффективнее станет развиваться отечественное семеноводство, а вместе с ним и аграрный сектор. А если отечественные селекционеры станут получать справедливое вознаграждение за свой труд, то постепенно сама собой отпадет необходимость значительной государственной поддержки семеноводства, тем более, что денег на эти цели в республиканском бюджете как не было, так и нет.

“Кутбилим”,10 декабря 2010 г.