Государственная служба интеллектуальной собственности (ГСИС) отмечает 17-ю годовщину со дня создания в суверенном Кыргызстане Патентного ведомства.

Для коллектива Кыргызпатента день рождения ведомства – это хороший повод для того, чтобы подвести итоги своей работы и в очередной раз обратить внимание общественности на проблемы охраны, развития и эффективного использования интеллектуальной собственности в нашей стране. О том, какой путь в своем развитии прошла за это время система интеллектуальной собственности в нашей стране, какие задачи стоят перед ведомством, мы беседуем с и.о. директора Государственной службы интеллектуальной собственности Кыргызской Республики Зиной ИСАБАЕВОЙ.

– Зина Беккелдиевна, Вы работаете в Кыргызпатенте со дня основания. Сегодня Государственная служба ИС отмечает свое 17-летие. Расскажите, пожалуйста, о том, какие изменения произошли за это время в сфере охраны интеллектуальной собственности.

– Все начиналось с Патентного управления, которое входило в структуру Государственного комитета по науке и новым технологиям. Начинали с разработки нормативных документов, потому что национальных законов, регулирующих правоотношения в области интеллектуальной собственности, в республике еще не было. Разработали Временное положение о промышленной собственности, правила подачи заявок. Своего опыта не хватало, и мы ездили учиться у коллег в Казахстан, Белоруссию, Россию.

Главное достижение за эти годы – формирование законодательной базы по всем объектам интеллектуальной собственности, о чем свидетельствуют разработка и принятие 14 законов в данной области, соответствующие нормы кодексов – гражданского, уголовного, таможенного и об административной ответственности. В соответствии с принятыми законами разработаны и введены в действие более ста подзаконных нормативных актов в виде различных положений и правил, регулирующие отношения по отдельным объектам интеллектуальной собственности.

За эти годы полномочия Кыргызпатента расширились от объектов промышленной собственности – изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, ко всей сфере интеллектуальной собстаенности – это авторское право и смежные права, селекционные достижения и традиционные знания. Таким образом, на сегодня Кыргызпатент является государственным органом который формирует и реализует государственную политику по вопросам интеллектуальной собственности. Должна отметить, что немалая заслуга в становлении ведомства принадлежит первому руководителю Кыргызпатента Роману Оморову.

Важной ступенью на пути продвижения к современной системе интеллектуальной собственности стало вступление Кыргызстана в ВТО. К этому времени в законодательство об интеллектуальной собственности были заложены стандарты в отношении наличия, объема, использования и обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, отраженные в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Наша страна сегодня активно интегрируется в систему международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности. На сегодня Кыргызская Республика является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Международного союза по сортам растений, Евразийской патентной организации, Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности, является участницей 22 многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности. С прошлого года наше ведомство является Региональным координатором Всемирной организации интеллектуальной собственности по группе стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы.

Таким образом,можно сказать, что в Кыргызстане система управления интеллектуальной собственностью прошла стадию становления, и сегодня мы стоим на пороге новой ступени развития. Потому что одно дело – сформировать законодательную базу, и совсем другое – добиться того, чтобы эта система эффективно работала и развивалась дальше. Теперь перед нами стоит задача не только предоставления охраны объектам ИС – на сегодня это пройденный этап. Нам предстоит создать среду, в которой получат реальное развитие технические инновации, художественное творчество и другие сферы интеллектуальной деятельности. Результатом таких перемен должно стать формирование экономики, основанной на знаниях.

- О необходимости этого говорится на самом высоком уровне еще с середины 90-х годов. Что же мешает в продвижении к этой цели?

– В нашем обществе на сегодня, к сожалению, нет достаточного понимания значения интеллектуальной собственности для развития экономики страны. Например, многие путают такие понятия, как охрана и защита объектов интеллектуальной собственности. Одно дело – выдать правообладателю охранный документ – патент. И совсем другое – создать эффективную систему, при которой результаты изобретений, торговые марки, новые технологии, результаты творчества были защищены от незаконного использования и могли приносить дивиденды правообладателям.

В Конституции нашей страны записано, что государство берет на себя обязательства по защите любых видов частной собственности, в том числе и интеллектуальной. К тому же мы взяли на себя соответствующие обязательства и на международной арене, вступив в ВТО и присоединившись к различным международным соглашениям.

В советское время на каждом предприятии, во многих НИИ были свои патентные отделы. И соответственно – специалисты-патентоведы, которые знали основы патентной информации и патентного поиска. И эта информация очень активно использовалась на производстве. При этом сами изобретения принадлежали государству.

Главным критерием при решении вопроса о внедрении новаторских разработок был их экономический эффект. Например, в советские годы на кожевенном заводе работал выдающийся изобретатель А. Кривовязюк. Он, кстати, стал в 2001 году одним из первых лауреатов Золотой медали Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Так вот, его изобретения внедрялись на том предприятии, где он работал. Сегодня изобретатели работают в одиночку, в отрыве от производства, и расчеты эффективности не всегда производятся. А если нет таких расчетов, то как докажешь предпринимателю, что твоя идея принесет ему прибыль?

В некоторых развитых странах, например, в Великобритании, внедрением инноваций, их продажей производственникам занимаются специальные коммерческие центры. Не секрет, что всякая перестройка производственного процесса приводит вначале к потерям, сокращению прибыли. Поэтому те государства, которые ориентированы на инновационную экономику, предусматривают налоговые льготы для предприятий, которые внедряют новейшие разработки. Это служит хорошим стимулом и для бизнеса, и для изобретателей, разработчиков новых технологий.

Многие представители отечественного бизнеса наведываются в нашу патентно-техническую библиотеку, запрашивают патентную информацию. Но тут уже встает другой вопрос: о соблюдении прав владельцев интеллектуальной собственности.
Недавно в одной из газет прочла интересную информацию о том, какие виды собственности, по мнению предпринимателей, требуют наибольшей защиты. Опрос проводил Международный деловой совет (МДС). На первое место бизнесмены поставили недвижимость, а на второе – интеллектуальную собственность. Меня эти результаты порадовали, потому что они свидетельствуют о том, что на сегодня в нашем обществе уже сложилось понимание значения интеллектуальной собственности для экономического развития.

– В свое время в Кыргызстане была принята Государственная программа «Интеллект». Принесла ли они ожидаемые результаты?

– Очевидно, что одних только мер по охране интеллектуальной собственности недостаточно. Важно, чтобы результаты инновационной и творческой деятельности эффективно использовались, приносили доходы авторам и способствовали экономическому развитию страны. Для этого в свое время была разработана Государственная программа развития системы интеллектуальной собственности КР на 2000-2010 гг. «Интеллект».
Для своего времени это была прогрессивная программа, и она сыграла определенную роль в становлении и развитии системы интеллектуальной собственности в Кыргызстане. Началось активное сотрудничество с представителями творческой и научной интеллигенции, при ведомстве были созданы Совет авторов, Совет изобретателей. Была создана система поддержки инновационной и творческой деятельности через Государственный фонд интеллектуальной собственности при Кыргызпатенте. Интенсивно развивалось международное партнерство. Возможно, в чем-то в то время мы взяли для себя слишком высокую планку, но в целом поставленные программой «Интьеллект» задачи были выполнены.

– В марте 2010 года началась реализация проекта по разработке Национальной стратегии в области ИС. Чем будет отличаться новая стратегия от прежних программ и стратегий в области ИС?

– О Национальной стратегии уже говорилось достаточно подробно. Здесь я вижу три задачи. Во-первых, это развитие самого ведомства. Нас к этому подталкивают и объективные причины, например, развитие информационных технологий. Во многих странах мира уже отказались от бумажного документооборота, процедуры подачи заявок на регистрацию товарных знаков, патентный поиск и многое другое осуществляются через Интернет. Ускоряется процесс рассмотрения заявок, повышается качество экспертизы. Очень важно обеспечение доступа к патентной, и не только патентной информации для самого широкого круга заинтересованных людей. Это тоже потребует определенной модернизации нашего ведомства.

Следующий ключевой вопрос – подготовка кадров. Причем, не только для патентного ведомства, но и для самых разных структур, которым так или иначе приходится заниматься вопросами, связанными с интеллектуальной собственностью. Это и таможенная служба, и правоохранительные органы, и суды. Кстати, во многих странах существуют специализированные патентные суды, которые занимаются рассмотрением споров и правонарушений в сфере интеллектуальной собственности. Для нас, конечно, на данном этапе это не реально. Но было бы неплохо для начала подготовить хотя бы небольшую группу судей, которые бы специализировались в этой области. И сегодня есть проблемы в судебной практике при рассмотрении дел о нарушениях законодательства в этой сфере. А несколько лет назад судьи зачастую даже не вполне понимали, о чем идет речь.

Конечно, своими силами Кыргызпатенту этой задачи не решить. Но мы можем способствовать, чтобы судьи проходили обучение в международных центрах. Если удастся таким образом подготовить хотя бы десяток судей, это будет неплохой результат. Точно так же нужно готовить специалистов, разбирающихся в вопросах интеллектуальной собственности, среди вузовских работников. Важно, чтобы они имели знания и навыки в сфере коммерциализации инновационных разработок и передачи технологий. И еще остро ощущается необходимость в специалистах по оценке интеллектуальной собственности, которая в условиях рыночной экономики является товаром. Другими словами, на данном этапе, когда заложен фундамент развития интеллектуальной собственности, нам предстоит создать условия для развития рынка идей и творческих инноваций.

Беседовала Эльвира МУРАТОВА.