После затянувшейся конфронтации руководство компании «Азия Инфо» и Ассоциация операторов связи заявили о готовности сесть за стол переговоров с Кыргызпатентом.

Похоже, что бурные общественные дебаты по поводу передачи Указом Президента полномочий по администрированию национальной доменной зоны от частной компании «Азия Инфо» госструктуре, которая занимается защитой интеллектуальной собственности, остались позади, и большинство представителей интернет-сообщества уже осознают преимущества создания конкурентной среды на рынке регистрации доменных имен. Наша газета продолжает отслеживать ситуацию. О том, как идет процесс переговоров и готовы ли вчерашние оппоненты сделать следующий шаг и раскурить трубку мира с новым партнером, мы попросили рассказать директора Кыргызпатента Улана МЕЛИСБЕКА:

– К сожалению, говорить о полном достижении консенсуса с «Азией Инфо» в плане технического взаимодействия, пока не приходится. Пока мы только получили письменное согласие наших оппонентов о дальнейшем сотрудничестве по выполнению Указа Президента. Но вот уже минуло больше недели, а представители «Азии Инфо» так и не нашли времени для встречи и обсуждения совместных действий по передаче Кыргызпатенту функции администрирования доменных имен зоны «kg».

Корпорация по распределению имен и нумерации в Интернете (ICANN) готова начать процедуру передачи полномочий, но ей нужны гарантии, что в переходный период у сетевых пользователей не будет никаких проблем. Для этого мы должны предоставить ICANN согласованную программу совместных действий на этот период, и мы предлагали создать совместную рабочую группу, разработать общий план, согласовать сроки и обратиться в ICANN с совместным заявлением. А представители «Азии Инфо» заняли позицию стороннего наблюдателя, очень похожую на саботаж. Создается тупиковая ситуация: со своей стороны Кыргызпатент обязан исполнять Указ Президента. В то же время позиция компании-монополиста, которая на сегодня полностью контролирует национальную доменную зону, не позволяет продвигаться дальше в этом направлении. Понятно, что «Азии Инфо» очень не хочется терять свое положение полновластного хозяина национальной доменной зоны. И, очевидно, ее хозяева не теряют надежды на то, что ICANN все-таки позволит «Азии Инфо» и дальше сохранять этот статус. Особенно если подсуетиться и представить родное государство в самом неприглядном свете. До сетевой же общественности им по большому счету нет никакого дела.

Тем не менее «Кыргызпатент не намерен уступать своих позиций. Как заявил глава ведомства Улан Мелисбек, он намерен довести начатое дело до логического конца: создать конкурентный рынок, спустить цены и тем самым дать толчок развитию национальных интернет-ресурсов.

– Противники передачи права администрирования государству, – пояснил У. Мелисбек, – пытаются затянуть этот процесс. Но на какие бы ухищрения они ни пускались, пытаясь ввести в заблуждение общественность и даже международное сообщество, этот процесс необратим.

Напомним: консультации по вопросу о передаче государству полномочий по администрированию доменов начались еще в начале года, а в апреле Президентом был подписан Указ «Об организации функционирования системы национальных доменных имен». Долгое время интернет-пользователи, сбитые с толку громкими заявлениями противников нововведения, всерьез думали, что Кыргызпатент будет заниматься и регистрацией доменных имен. Некоторые же попросту не видели разницы между администрированием и регистрацией. На самом деле речь идет о передаче только некоммерческой сферы – администрировании.

– Наша структура будет заниматься только администрированием доменной зоны «kg», для того чтобы отрегулировать правила по регистрации доменов и создать условия для здоровой конкурентной среды на рынке интернет-услуг, – пояснили в Кыргызпатенте. – Тем самым мы намерены снизить цены на регистрацию доменов и упразднить монополию. Кыргызпатент не имеет никаких коммерческих интересов и не претендует на регистрирование доменов. Именно эта деятельность является коммерческой и приносит прибыль. Права на регистрацию будут делегированы всем компаниям, имеющим на это технические возможности.

Как сообщил руководитель ведомства и инициатор Указа Улан Мелисбек, на сегодня уже подготовлено положение о центре администрирования национальной доменной зоны «KG», разрабатываются правила регистрации и делегирования доменных имен зоны «KG», нормативно-правовые документы, регулирующие правовые аспекты между администратором и регистраторами и другие документы.

Кыргызстан стал далеко не первым государством, где полномочия по администрированию национальной доменной зоны переданы государственным структурам. Этот путь прошли не только многие постсоветские государства, но и такие страны с давними рыночными традициями, как Канада или Япония.

В качестве примера глава Кыргызпатента привел опыт Австралии, где первоначально домен верхнего уровня «AU» был делегирован частной компании:

– В дальнейшем австралийское интернет-сообщество признало, что управление доменами должно перейти от частника к саморегулирующейся (самоуправляемой и саморазвивающейся) структуре, готовой взять на себя ответственность. Австралийское правительство определило такую организацию, которая отвечала интересам всего Интернет сообщества страны и полномочия были переданы auDA («AU» Domain Administration) – некоммерческому предприятию, уполномоченному администрировать национальный домен. При этом процедура заняла всего 6 месяцев, и не возникло конфликта с предыдущим администратором, тем более не было голословных обвинений государственных структур в рейдерстве или некомпетентности.

По словам руководства Кыргызпатента, если «Азия Инфо» на деле перейдет от противостояния к конструктивному сотрудничеству, то переговоры с ICANN и все необходимые процедуры по переделегированию полномочий могут быть завершены уже к концу нынешнего года.

Людмила ПАВЛОВИЧ.

“Слово Кыргызстана” (№61)
10 июня 2009 г.