ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики по противодействию коррупции

 

Одобрен

решением Научно-технического

совета Государственной службы

интеллектуальной собственности и

инноваций при Правительстве

Кыргызской Республики

от 3 декабря 2018 г. № 12

Утвержден

приказом Государственной

службы интеллектуальной

собственности и инноваций  при Правительстве

Кыргызской Республики

от 7 декабря 2018 г. № 236

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии Государственной службы интеллектуальной собственности  и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики

по противодействию коррупции

  1. Общие положения
  2. Настоящим Положением определяется порядок деятельности Комиссии Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики по противодействию коррупции (далее — Комиссия).
  3. Комиссия является совещательным органом Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (далее — Кыргызпатент), подотчетным председателю Кыргызпатента.
  4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Указами Президента Кыргызской Республики «О Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции» от 2 февраля 2012 года № 26, «О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти» от 12 ноября 2013 года № 215, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.
  5. Комиссия может осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
  1. Основные цели и задачи Комиссии
  2. Основной целью Комиссии является выявление и демонтаж коррупционных схем, формирование антикоррупционной модели управления в системе Кыргызпатента, устранение причин системной коррупции в области интеллектуальной собственности, повышение качества предоставления государственных услуг населению.
  3. Основными задачами Комиссии являются:

— оценка и управление коррупционными рисками;

— выявление причин и условий, порождающих коррупцию, а также выработка рекомендаций по его устранению;

— выработка и продвижение антикоррупционной пропаганды и воспитания;

— формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

  1. Функции Комиссии
  2. Комиссия осуществляет следующие функции:

— рассмотрение итогов служебных расследований по фактам коррупции;

— создание единой системы мониторинга и информирования по проблемам противодействия коррупции;

— выработка предложений по устранению нарушений финансовой дисциплины, незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, бесхозяйственности, расточительства, хищений государственных средств в Кыргызпатенте и его подведомственных организациях;

— выявление и урегулирование конфликта интересов;

— принятие мер по выявлению и пресечению возможных фактов коррупции, и должностных правонарушений со стороны сотрудников Кыргызпатента;

— рассматривает и одобряет сформированные Уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции перечень коррупционных рисков и коррупциогенных должностей в Кыргызпатенте и его подведомственных организациях, а также дает рекомендации по устранению и минимизации указанных рисков;

— вносит предложения для включения в Планы по противодействию коррупции в Кыргызпатенте;

— рассматривает зарегистрированные Уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции факты склонения сотрудников к совершению коррупционных правонарушений, в том числе связанных с конфликтом интересов и консультация их по вопросам принятия необходимых мер в данных ситуациях;

— рассматривает сообщения о фактах проявления коррупции в Кыргызпатенте по мере поступления соответствующих материалов и составляет по ним рекомендации;

— обеспечение контроля за исполнением, организацией и состоянием работы по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в системе Кыргызпатента;

— заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений Кыргызпатента и его подведомственных организаций о проводимых ими мероприятиях и принимаемых мерах по предотвращению коррупционных рисков;

— осуществление контроля за своевременным рассмотрением жалоб, заявлений и писем граждан, юридических лиц (в пределах компетенции Комиссии) и подготовка предложений по ним, для принятия решения руководством;

— участие в разработке предложений по реализации стратегии и государственной политики в области борьбы с коррупцией;

— подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты и ведомственные акты Кыргызпатента, направленных на предупреждение коррупции;

— информирование председателя Кыргызпатента о выявленных Комиссией в ходе ее деятельности правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;

— рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возможном наличии признаков коррупции, в целях последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия соответствующих мер;

— рассмотрение предписаний Счетной палаты Кыргызской Республики;

— рассматривает иные вопросы по предупреждению коррупции в Кыргызпатенте и его подведомственных организациях. 

  1. Права Комиссии
  2. Для достижения поставленной цели и решения задач, Комиссия имеет право:

— запрашивать и получать необходимую информацию, разъяснения по рассматриваемым вопросам у сотрудников Кыргызпатента и его подведомственных организаций, в том числе у руководителей Кыргызпатенте, его структурных подразделений и подведомственных организаций, а также приглашать их на заседание Комиссии;

— разрабатывать и рекомендовать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики комплекс мероприятий по обеспечению добросовестного и эффективного управления;

— вносить соответствующие рекомендации и предложения председателю Кыргызпатента по дальнейшему совершенствованию мер по эффективной, прозрачной борьбе с коррупцией;

— путем внесения соответствующих предложений принимает участие в разработке Плана Кыргызпатента по противодействию коррупции.

— запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и административных ведомств, органов местного самоуправления и иных юридических лиц  необходимые для осуществления своей деятельности информации и материалы в рамках законодательства;

— запрашивать от структурных подразделений Кыргызпатента и его подведомственных организаций необходимые для осуществления своей деятельности информации и материалы в рамках законодательства;

— заслушивать информацию руководителей структурных подразделений Кыргызпатента и его подведомственных организаций по вопросам борьбы с коррупцией и давать рекомендации по ним;

— привлекать по согласованию в случае необходимости для участия в заседаниях Комиссии независимых консультантов, специалистов, представителей правоохранительных и контролирующих органов для осуществления экспертных оценок по вопросам борьбы с коррупцией;

— вносить предложения о проведении в Кыргызпатенте и его подведомственных организациях проверок на соблюдение антикоррупционного законодательства, обеспечение целевого использования государственных ресурсов, сохранности имущества, организации бухгалтерского учета и ведения бухгалтерской отчетности;

— вносить предложения председателю Кыргызпатента по привлечению виновных лиц к установленным видам ответственности, в том числе с передачей материалов компетентным органам для привлечения к уголовной ответственности.

  1. Порядок работы Комиссии
  2. Члены Комиссии вправе вносить на обсуждение обоснованные предложения по реализации целей и задач Комиссии.
  3. 3аседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
  4. По вопросам, рассмотренным на заседаниях, принимаются решения.
  5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
  6. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом. В случае необходимости, принятые решения утверждаются председателем и являются обязательным для неукоснительного исполнения в Кыргызпатенте и его подведомственных организациях. В случае необходимости, для выполнения решений Комиссии, могут быть разработаны проекты ведомственных актов Кыргызпатента или нормативных правовых актов.
  1. Состав Комиссии
  2. Комиссия образуется из числа руководителей структурных подразделений Кыргызпатента. Состав Комиссии утверждается приказом председателя Кыргызпатента в количестве 9 человек. Членами комиссии по должности являются статс-секретарь (председатель Комиссии). Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции (член-секретарь Комиссии). В целях общественного мониторинга деятельности Комиссии на заседания Комиссии приглашается представитель Общественного совета Кыргызпатента в качестве наблюдателя.

Председатель Комиссии имеет одного заместителя, который определяется приказом при утверждении состава Комиссии.

  1. Председатель Комиссии:

— ведет заседания Комиссии, организует работу Комиссии в соответствии с ее целями и задачами, определяет дату, место и время проведения заседания Комиссии и утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

— на основе предложений членов Комиссии формирует повестку дня его очередного заседания;

— дает поручения членам Комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за выполнением поручений;

— подписывает протоколы заседаний Комиссии;

— принимает решение о передаче информации неконфиденциального характера по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам в средства массовой информации для опубликования;

— информирует председателя Кыргызпатента о результатах реализации мер противодействия коррупции и результатах деятельности Комиссии.

— представляет Комиссию в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к ее компетенции:

— несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.

  1. При отсутствии необходимого количества членов Комиссии, достаточного для проведения заседания Комиссии в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, председатель Комиссии назначает новую дату заседания комиссии, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
  2. На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
  3. Члены Комиссии обязаны:

— принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

— участвовать в заседаниях Комиссии, а при невозможности участия в них заблаговременно сообщать об этом председателю или заместителю председателя Комиссии;

— осуществлять свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи иным лицам, в том числе и на время своего отсутствия;

— выполнять решения Комиссии и поручения ее председателя.

  1. Член Комиссии вправе:

— вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

— вносить предложения о принятии Комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;

— выступать на заседаниях Комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным им предложениям;

— задавать членам Комиссии и другим лицам, участвующим в заседании Комиссии, вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

— при несогласии с решением Комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

— знакомиться с протоколами заседаний Комиссии и другими материалами, касающимися ее деятельности;

— вносить на обсуждение обоснованные предложения по реализации целей и задач Комиссии;

— осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на

Комиссию задач.

  1. Члены Комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается Комиссией.
  2. Секретарь Комиссии является полноправным членом Комиссии, с правом голоса. Секретарь совместно с ответственными лицами по рассматриваемым в повестке дня вопросам обязаны:

— организовать подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;

— информировать членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии;

— вести протоколы заседаний Комиссии;

— обобщать материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

— осуществлять учет и хранение документации Комиссии, в том числе протоколов заседаний комиссии и материалов к ним;

  1. Председатель Комиссии и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
  2. Повестка дня определяется по предложению членов Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
  3. На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты и иные лица, в компетенцию которых входят рассматриваемые Комиссией вопросы, а также представители средств массовой информации и общественного совета Кыргызпатента.
  1. Порядок оформления Протокола заседаний Комиссии
  2. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются:

— дата, место и время проведения заседания Комиссии;

— наименование Комиссии;

— сведения о членах Комиссии и иных лицах, принявших участие на заседании Комиссии;

— повестка дня заседания Комиссии;

— содержание рассмотренных на заседании Комиссии материалов, выступлений членов Комиссии и других участников заседания;

— наличие особого мнения у членов Комиссии по рассмотренным вопросам (если такое имело место):

— принятые Комиссией решения;

— сведения о приобщенных к протоколу материалах и иные сведения.

  1. Протокол заседания Комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения.
  2. Секретарь Комиссии в 5-дневный срок со дня подписания протокола доводит его до членов Комиссии и иных заинтересованных лиц.